再生资源产业的发展建议

从战略高度重视可再生资源产业必须充分了解可再生资源产业在国民经济和社会发展中的重要地位,地方部门大力发展可再生资源产业作为发展循环经济、建立经济社会、提高可持续发展能力的重要措施,纳入国民经济和社会发展总体规划,为可再生资源产业的发展提供政策、制度、资金和组织保障。进一步加强宣传,提高全社会的资源意识和环境意识,特别是建立有意识利用可再生产品的意识,为我国可再生资源产业的发展奠定坚实的社会基础。


尽快完善相关法律法规和政策,借鉴国际经验,研究制定《资源再生法》及配套措施和标准,明确资源再生全过程的各个环节、相关方及其应做的工作、责任和义务,逐步将我国可再生资源产业的发展纳入法律轨道。加大对可再生资源产业的政策支持力度,优先考虑相关技术、产业、税收、信贷、外贸政策和市场准入,如支持部分经营良好、符合上市条件的可再生资源企业上市,为企业直接融资创造条件;对于可再生资源回收加工中心、可再生资源信息网络等示范项目,优先考虑技术改造投资,对新产品材料中使用的可再生材料给予一定比例的财政贴氰,可以给予一定的税收减免;设立可再生资源产业研发基金,加强相关技术的研发和推广。


积极推进可再生资源回收体系建设,尽快将可再生资源回收企业、回收网点、交易市场建设纳入城市建设发展规划,引导建立基于社区回收网服务功能齐全的回收网络,形成回收集中加工预处理为主体,为工业生产提供合格的可再生原材料可再生资源回收体系。同时,推进建立设施先进、管理手段现代化的可再生资源交易市场和可再生资源综合利用处理中心,最大限度地将废物转化为宝藏,造成损害,节约资源,充分利用。


抓紧培育有竞争力的企业和企业集团,积极引导可再生资源企业打破区域和部门界限,进行跨区域、跨部门的企业并购重组。在扩大企业生产规模的同时,大力支持资金、技术、管理等方面实力雄厚的可再生资源企业,努力形成多家技术水平高、竞争力强的大型可再生资源企业和企业集团,提高可再生资源企业的产业集中度和市场竞争力。